Federalne institucije ignorirale konferenciju “Oporezivanje u europskoj industriji igara na sreću”

U srijedu 25. siječnja 2017. u Sarajevu je održana međunarodna konferencija pod nazivom “Oporezivanje u europskoj industriji igara na sreću”, kojoj je organizator bila Europska organizacija za regulaciju igara na sreću (EOGL).

Pozivnice za sudjelovanje na konferenciji EOGL je uputio Predsjedniku Federacije Bosne i Hercegovine, Vladi Federacije Bosne i Hercegovine, Federalnom ministarstvu financija, Poreznoj upravi Federacije Bosne i Hercegovine, izaslanicima Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, zastupnicima u Zastupničkom domu Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine te Savezu općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine.

 

Od navedenih, konferenciji su prisustvovali jedino predstavnici kabineta predsjedavajuće Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, Lidije Bradare, dok je zahvalu na pozivu, ali i ispriku zbog nemogućnosti dolaska zbog ranije preuzetih obveza, uputio Ured predsjednika Federacije Bosne i Hercegovine. Ovo su jedine dvije institucije koje su pokazale odgovornost i odgovorile na poziv. Nitko iz Vlade Federacije Bosne i Hercegovine, Federalnog ministarstva financija, Porezne uprave Federacije Bosne i Hercegovine, Zastupničkog doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine te Saveza gradova i općina Federacije Bosne i Hercegovine nije prisustvovao konferenciji niti je EOGL-u uputio odgovor na pozivnicu.

Ovim putem izražavamo duboko nezadovoljstvo i razočaranje činjenicom da navedene institucije, a prije svih Vlada Federacije Bosne i Hercegovine i Federalno ministarstvo financija, nisu pokazale ni najmanji interes za metode i modele oporezivanja igara na sreću u zemljama Europske unije i zemljama regije.

Predstavnici Vlade Federacije Bosne i Hercegovine i Federalnog ministarstva financija u potpunosti su ignorirali Europsku organizaciju za regulaciju igara na sreću te svojim nedolaskom na konferenciju osramotili institucije Federacije Bosne i Hercegovine, kao i poslodavce koji zapošljavaju 5.500 radnika u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Budući da je konferencija održana za vrijeme trajanja javne rasprave oko izrade Prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o igrama na sreću koji je već mjesecima predmet rasprava u Vladi Federacije Bosne i Hercegovine i oba doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, smatramo kako su Vlada Federacije Bosne i Hercegovine i Federalno ministarstvo financija svojim nedolaskom dokazali kako ne uvažavaju mišljenja, stavove i iskustva zemalja Europske unije i struke te izražavamo svoju zabrinutost zbog ovakvog krajnje neodgovornog pristupa izradi prijedloga zakona o kojem ovisi budućnost 5.500 radnika i 2.600 vlasnika prostora, kao i 80 milijuna KM direktnih godišnjih prihoda federalnog proračuna.

Iako navedene institucije nisu prisustvovale konferenciji, pozivamo ih da analiziraju Konsenzus kojeg su sudionici međunarodne konferencije pod nazivom “Oporezivanje u europskoj industriji igara na sreću” usuglasili u Sarajevu 25.01.2017., a kojeg dostavljamo u prilogu. Konsenzus smo dana 26.01.2017. dostavili Federalnom ministarstvu financija kao materijal za sudjelovanje u javnoj raspravi oko izrade Prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o igrama na sreću, stoji u obavijesti koju potpisuju

1. PREMIER WORLD SPORT d.o.o. Čitluk

2. BET-LIVE d.o.o. Vitez

3. SPORT PLUS d.o.o. Novi Travnik

4. PETICA PLUS d.o.o. Vitez

5. PREMIER SPORT d.o.o. Čitluk

6. HATTRICK d.o.o. Vitez

7. ZMAJEVI d.o.o. Zenica

KONSENZUS

Imajući u vidu “Priopćenje o radu” s 87. sjednice Vlade Federacije BiH, održane 19.01.2017. u Mostaru, a u kojem je Vlada FBIH, iznoseći podatke za ostvarenje javnih prihoda za jedanaest mjeseci 2016. godine, utvrdila kako “najveći rast u apsolutnom i procentualnom iznosu bilježe naknade za priređivanje igara na sreću, koje su u odnosu na isto izvještajno razdoblje prošle godine veće za 12,5 milijuna KM”, sudionici međunarodne konferencije “Oporezivanje u europskoj industriji igara na sreću”, održane 25.01.2017. godine u Sarajevu u organizaciji Europske organizacije za regulaciju igara na sreću (EOGL)”, s ciljem i željom da i dalje nastave doprinositi povećanju prihoda državnog proračuna, donose sljedeći konsenzus, u kojem ističu sedam koraka koje preporučuju Vladi FBiH, kako bi uskladila propise sa zakonskim propisima Europske unije.

To su sljedeći koraci:

− Izvršiti ekonomsku analizu dosadašnjeg stanja tržišta, kao i primjenu određenih poreznih režima na postojeće stanje uplata, isplata, troškova poslovanja, itd.;

− Osnovati regulacijsko tijelo pri Vladi FBiH, koje će vršiti licenciranje svih priređivača igara na sreću, čija bi uloga bila osigurati više reda na tržištu kroz kontrole i praćenje svih sudionika;

− Pristupiti modelu oporezivanja igara na sreću koji je kompatibilan modelima zapadnoeuropskih zemalja i po kojem će u obzir uzeti primljene uplate i isplaćene dobitke, kao i troškove priređivača, pazeći pritom da model oporezivanja ne onemogućava pozitivno poslovanje domaćih priređivača.

− Izbjegavati porezni sustav koji oporezuje priređivače igara na sreću više nego isti mogu platiti i više nego su opterećeni u drugim zapadnoeuropskim zemljama koje imaju dugu tradiciju oporezivanja igara na sreću i koje imaju stabilan i uređen fiskalni sustav;

− Istovjetno oporezovati sve igre na sreću, ne praveći razlike između lutrijskih i kladioničkih igara te automata i kasina, kao i jednake uvjete (koji se tiču dobivanja odobrenja, udaljenost od škola i sl.) za sve priređivače bez obzira jesu li u vlasništvu države ili privatnih tvrtki;

– Priređivačima igara na sreću koji preko interneta dolaze na svjetsko tržište iz nadležnosti Federacije Bosne i Hercegovine omogućiti tržišno i konkurentno natjecanje s ostalim priređivačima iz cijelog svijeta;

− Uvesti strože sankcije za sudionike crnog tržišta.

European Organization for Gaming Law Rue de la Presse 4,

1000 Brussels, Belgium